兰州石化职业技术学院国有资产租赁管理暂行办法-兰州石化职业技术学院国资处
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兰州石化职业技术学院国有资产租赁管理暂行办法

作者:时间:2017-10-23点击数:

国有资产租赁管理暂行办法(修订)

 院发[2014]115号

第一章 总 则

第一条  为进一步加强学院国有资产管理,规范学院国有资产租赁行为,有效防止国有资产流失,根据《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部第36号令)和学院《固定资产管理办法》(院发[2009]69号)的规定,结合学院实际,特制定本办法。

第二条  本办法所称国有资产租赁是指:在学院内外由财政资金或国有资源投入形成的固定资产和公共资源,在保障教学任务的前提下,经学院批准可向社会的公民、法人或其他组织公开租赁实行市场化运作的行为。

第三条  国有资产租赁的范围:

1.学院两个校区围墙(含围墙、家属院)、围墙内建筑物和构筑物为支撑的空间资源。项目有:设立的通讯基站、天线、发射装置,沿街墙上的广告牌,国家强行指定无偿使用的资源以外的天文、气象、环保、防空,商业需要而设立的各种设施等。

2.学院两个校区围墙内空场地、建筑物和构筑物的墙面、地下设施。如场地租赁、种植、各种设施。

3.通过学院计量设备输出的水、电、气等。

4.学院闲置的房屋,专用馆所,对外租赁的商品房。项目有:利用学院教室独立办学、联合办学、短训班、培训班,业余琴棋书画班、少儿兴趣辅导班等;各种用途的经营性房屋租赁,有关业务联合办公,特种业务占用的房屋等。

5.学院闲置的教学设备仪器、生活设施、体育、医疗器械及交通工具。

6.信息资源,图书资源。

7.其它有形资产和无形资产。

第四条  国有资产租赁的形式:

有偿使用的资产采取出租经营、联营或合作开发等而形成的某种利益契约关系。

第五条  国有资产租赁的审批及日常管理工作,由国有资产租赁领导小组具体负责。

第二章   国有资产租赁管理机构及其职责

第六条  进一步加强对资产租赁工作的领导,特成立领导小组:

组  长:主管国有资产工作的副院长

成  员:监察(审计)处处长、国资处处长、计财处处长、教务处处长、校产总公司经理,后勤(膳食)处处长、学生处处长。

第七条  学院国有资产租赁领导小组是全院国有资产租赁工作的领导机构,其主要职责包括:对学院国有资产租赁工作实行统一领导;并对租赁资产进行评估、评定,审批资源使用单位或管理部门提出的资源租赁报告;组织对租赁的资产进行招标、议标和定价;审核本院国有资产租赁工作意见;指导学院各部门国有资产租赁管理工作;监督租赁商履行合同情况。

第八条 国资处是学院国有资产租赁领导小组的职能机构,是国有资产管理的职能部门,代表学院对国有资产租赁工作实行统一管理;参与租赁价格的调研、招标、谈判工作;后勤处、校产总公司给租赁工作提供详细的设备资料或房屋图纸;国资处负责与租赁者签订国有资产租赁合同书;监察(审计)处检查租赁者缴费情况。

第十条  监察(审计)处是学院国有资产租赁工作的一级监督部门。参与资产租赁、谈判的全过程,确保资产租赁过程的合法性,防止国有资产流失;负责对资产租赁职能部门进行监督检查,确保学院租赁资产完整、安全;会同国资处检查租赁者缴费情况。

第十一条  教务处是学院教学类租赁资产管理的组织协调机构,负责督促检查租赁后的设备使用情况,定期对设备进行评定、评估工作。

第十二条  后勤(膳食)处和学生处是学院公房的管理和使用的主要职能部门,负责本部门管辖区内租赁后公房的日常管理,参与公房的出租工作。

第十三条  校产总公司是学院商品房的管理部门,负责起草租赁合同,督促检查各租赁者履行合同执行情况。

第十四条  合作办学处处长、成人与职业培训学院院长,负责校企合作项目用房的租赁工作,参与(设备)公房的出租工作;并协助计财处按时收缴租费。

第三章 租赁方式

第十五条  根据符合租赁的国有资产具体情况,将国有资产租赁方式分为公开招租和不公开招租两类:

公开招租:对新租赁或原租赁时间短、承租人投入改造、装修资金少的国有资产,国有资产租赁领导小组向社会公开招租。具体程序为:国有资产使用单位或管理部门向国有资产租赁领导小组提出书面申请;国有资产租赁领导小组委托中介评估机构对拟租赁资产的设备(房屋)进行评估;按照公平、公开、公正的原则由国有资产租赁领导小组向社会进行公开招租;国有资产租赁领导小组将公开招租结果批复资产使用单位或管理部门;国资处、资产使用单位或管理部门、承租人签署租赁合同,并报监察(审计)处

不公开招租:对原资产使用单位或管理部门已租赁的国有资产,合同规定租赁时间长,且承租人投入改造、装修资金较大的,采用不公开招租方式,经国有资产租赁领导小组成员、资产使用单位或管理部门、原承租人三方协商,可按实际市场价格原则上租赁给原承租人。具体程序为:国有资产租赁资产使用单位或管理部门向国有资产租赁领导小组提出申请;在监察(审计)处???、计财处等相关部门的监督下,国有资产租赁领导小组成员、资产使用单位或管理部门、原承租人结合现行同类市场租赁价格和原单位租赁价格的基础上合理确定租赁价格;国有资产租赁领导小组将不公开招租结果批复资产使用单位或管理部门;国资处、资产使用单位或管理部门、承租人签署租赁合同,并报监察(审计)处

第十六条  国有资产租赁期限,按国有资产类别分类设置:临街铺面、房屋、场地、设备设施等国有资产,一般租赁期限为1—3年,具有特殊情况的,经国有资产租赁领导小组审批可适当延期;校企合作(包括印刷厂)的资源,租赁期限为1—10年;经济林木(林场)经营权的转租,视具体情况租赁期限为1—50年。

第十七条  租赁期限内,如遇不可抗力因素及城市规划、城市公益事业建设等原因致使合同无法继续履行的,租赁双方终止合同执行。除法定免责情形外,是否赔偿应在租赁合同中予以明确约定。

第四章  租赁收入管理

第十八条  行政事业单位国有资产租赁收入,实行“收支两条线”运行,纳入综合预算管理。合同签订5个工作日内,由资产使用单位或管理部门按合同约定负责向承租人收取租金,并将完税后的租赁收入全额缴入财政非税收入专户,严禁挪用或坐支。

第十九条  国有资产租赁所取得的收益,计财处按国有资产租赁收入总额入库,按照《甘肃省省级行政事业单位国有资产收入管理暂行办法》(甘财资[2009]109号)执行。

第五章  监督和处罚

第二十条  学院国有资产租赁由监察(审计)处、国资处等部门按有关规定实行日常监督。

第二十一条  违反本管理办法进行租赁活动的单位,除没收租赁所得之外,还要追究直接责任人和主要领导的责任。

第二十二条  资产的租赁、使用费必须如期缴纳到计财处,各单位不得以任何形式截留、挪用租赁、使用费,违者按照《国务院关于违反财政法规处罚规定》进行处理。

第二十三条  资产租赁、使用管理工作接受学院纪监审部门和广大教职工的监督检查。

第二十四条   单位和教职员工利用学院资源,进行商业盈利活动,未向学院校产资产管理领导小组批准,一经查实,除没收违规所得,并按学院人事制度追究单位主管领导和参与者责任。

第六章  附 则

第二十五条  本办法未提及的可对社会租赁的其他国有资产,参照本办法执行。

第二十六条 本办法施行前,各单位已出租的资产,必须按本办法规定重新履行国有资产租赁手续。本办法施行后,租赁到期的需续租或重新出租的国有资产,必须按本办法办理。

第二十七条   签订租赁合同书时,要写清合同双方当事人合法身份代码、房屋基本情况、房屋用途、租赁期限、租金、付款方式、维修养护责任、房屋租赁期间的有关费用、终止合同的约定、违约责任等情况,合同一式五份,有关管理部门国资处、计财处、监察(审计)处、使用单位和租赁人各执一份。

第二十八条   本办法自发布之日起施行。

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